Más Cloaca Y Lavadero en la Náutica, salen trapos al sol y cuestionan chanchuyos del Capitán Casarrubias en FIDENA

TUNDETECLAS.- (Nueva denuncia en el primer comentario) Luego de la controversia que se ha generado al interior de la escuela Náutica Mercate “Fernando Siliceo”, al correo tundeteclano, tundeteclascorreo@gmail.com llegó una carta que cuestiona severamente la administracioón del capitán de Altura, Enrique Casarrubias García, al frente del Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional, FIDENA.

Desde salario inflados a secretarias hasta anomalías en la designación de obras, se destaca que se adjudican contratos de manera directa y no a través de licitaciones públicas abiertas, no demostrando transparencia en sus procesos y beneficiando a ciertos proveedores.

Aquí la misiva enviada:

Desempeño del Cap. Alt. Enrique Casarrubias García como Director General del
FIDENA.

El Cap. Alt. Enrique Casarrubias García tomó posesión de la Dirección General del
FIDENA a mediados de mayo de 2017. A la fecha, mediados de julio de 2018,
estos son algunas interrogantes respecto al desempeño que su administración ha
tenido:

1. Proyecto de Obra Pública 2017.- estaba autorizado por la S.H.C.P. el
presupuesto de Obra Pública 2017 para realizar lo siguiente: remodelación
y ampliación de la cocina, ampliación del comedor, construcción de un
auditorio y construcción de una biblioteca. De todo lo anterior, solo se
realizó la remodelación y ampliación de la cocina, y en cuanto al comedor
sólo se instalaron mamparas divisionales, no realizando ninguna obra de
ampliación. En cuanto a la construcción del auditorio y biblioteca no se
realizó la obra, desconociendo el destino del presupuesto no ejercido y que
ya había sido aprobado por la S.H.C.P.
Interrogantes:
¿Por qué no se realizó el proyecto de obra autorizado?
¿Cuál fue el destino del presupuesto no ejercido?
2. Buque Escuela.- desde mediados del año 2017, había un proyecto para
acondicionar un buque de carga confiscado por la Capitanía de Puerto de
Tampico como buque escuela. Aparentemente los costos de los trabajos de
acondicionamiento en dique se pagarían con recursos propios del FIDENA
y con una partida por aprobar por la S.H.C.P. A la fecha, el proyecto no se
ha realizado debido a que la embarcación continúa arraigada en el puerto
de Tampico por problemas legales laborales.
Interrogantes:
¿Cuál era la cantidad considerada para los trabajos de acondicionamiento
proveniente de recursos propios del FIDENA?
¿La S.H.C.P. aprobó la partida presupuestal destinada al
acondicionamiento del buque escuela?
En caso de haber sido aprobada la partida ¿a cuánto asciende el monto
aprobado y en qué fue utilizado?
3. Diplomado de Gestión Portuaria.- la S.H.C.P. había autorizado una partida
presupuestal para realizar un convenio con la Universidad de Cádiz para
que tanto personal del FIDENA y alumnos de las Escuelas Náuticas

2
cursaran en modalidad en línea un Diplomado en Gestión Portuaria,
convenio que no fue realizado.
Interrogantes:
¿Cuál fue el monto de la partida autorizada por la S.H.C.P.?
¿Cuál fue el destino del monto autorizado y no ejercido?
4. Ventanilla Única.- como proyecto prioritario de la administración del Cap.
Alt. Enrique Casarrubias García, está la instalación de una Ventanilla Única
tanto en Oficinas Centrales del FIDENA como en las Escuelas Náuticas.
Para dicho proyecto, se han contratado a dos personas para atender la
Ventanilla Única. Aparentemente, el salario de ambas trabajadoras oscila
alrededor de los $20,000.00 pesos mensuales, cada una. De ser cierto este
dato, dichas personas estarían percibiendo un salario mayor al que recibe
un maestro de tiempo completo que labora en una Escuela Náutica,
dándole más importancia a una persona que realiza trámites que a un
profesionista que está directamente involucrado con la formación de los
futuros marinos mercantes, la cual es la actividad primordial de una
escuela. Atendiendo a lo anterior, sería muy importante saber sí las
personas contratadas para laborar en la Ventanilla Única cuentan con
estudios universitarios o no. En caso de no ser así, es necesario saber la
razón de que alguien sin estudios universitarios, tenga salarios mayores a
un Capitán de Altura o Jefe de Máquinas que laboren como Maestros de
Educación Náutica de tiempo completo.
Interrogantes:
¿Quiénes son las personas contratadas para laborar en Ventanilla Única?
¿Cuáles son los estudios con que cuentan las personas contratadas para
laborar en Ventanilla Única?
¿Cuál es el salario mensual que percibirán las personas contratadas para
laborar en la Ventanilla Única?
¿Cuál es el perfil que debe tener la persona encargada de atender una
Ventanilla Única?
¿Cuáles son los méritos y procedimientos para reclutar y contratar a las
personas destinadas a atender la Ventanilla Única?
En caso de que las personas contratadas para atender la Ventanilla Única
tengan un salario mayor a un maestro de tiemplo completo ¿Cuál es la
justificación para darle más importancia a dichos puestos que a un
catedrático?
5. Obra de Mantenimiento 2018.- al inicio de año 2018 se realizó obra de
mantenimiento consistente en impermeabilizar salones de clases. A
mediados del mismo año se realizaron, y se están realizando, obras de
mantenimiento consistente en remodelar áreas administrativas y dormitorios

3
(instalación de mosquiteros). A lo anterior se añadió remodelación del
Planetario y de la Ventanilla Única. Presuntamente, todos los trabajos antes
mencionados se realizaron, y se están realizando, a través de adjudicación
directa y a un mismo proveedor, sin haber realizado la convocatoria para
licitación pública abierta y contratar al mejor proveedor. Se desconoce el
monto por las obras antes mencionadas.
Interrogantes:
¿Cuál es el monto parcial y total de las obras?
¿Cuál es la razón social del proveedor al que se le adjudicó de manera
directa dichos trabajos de mantenimiento?
¿Por qué no se adjudicaron las obras a través de licitaciones públicas
abiertas?
6. Proyecto de Video Institucional.- presuntamente, FIDENA contrató a través
de adjudicación directa una empresa para realizar un video institucional del
FIDENA y las Escuelas Náuticas.
Interrogantes:
Confirmar sí se realizó la adjudicación de manera directa o a través de
licitación pública abierta.
En caso de haber adjudicado de manera directa ¿Cuál es la razón social
del proveedor al que se le adjudicó de manera directa dicho proyecto?
¿Por qué no hubo licitación pública abierta?
¿Cuál es el monto del contrato?
7. Proyecto de Libro Institucional.- al igual que en el punto anterior,
presuntamente, FIDENA contrató a través de adjudicación directa una
empresa para elaborar un libro institucional del FIDENA y las Escuelas
Náuticas.
Interrogantes:
Confirmar sí se realizó la adjudicación de manera directa o a través de
licitación pública abierta.
En caso de haber adjudicado de manera directa ¿Cuál es la razón social
del proveedor al que se le adjudicó de manera directa dicho proyecto?
¿Por qué no hubo licitación pública abierta?
¿Cuál es el monto del contrato?
8. Saturación del Mercado Laboral.- derivado de la crisis laboral que existe
actualmente en la marina mercante y de la sobrepoblación de egresados de
las generaciones 2014-2018, recién egresados y aproximadamente 600
egresados entre las 3 escuelas, y de la generación 2015-2019, próximos a
egresar el siguiente año y siendo aproximadamente otros 600 alumnos
entre las 3 escuelas; para el ciclo escolar 2018-2019, se tenía programado

4
aceptar para el primer año de ambas carreras, entre 240 y 300 alumnos
entre las 3 Escuelas Náuticas, de un total de aproximadamente 450
aspirantes a ingresar. Aproximadamente entre 80 y 100 alumnos por
escuela y, de esta manera, dosificar el número de futuros marinos
mercantes y tratar de evitar la ya existente saturación en nuestro sector. Sin
embargo y a pesar de las razones anteriores y que son del dominio público,
la Dirección General del FIDENA aceptó a aproximadamente 400 alumnos
entre las 3 Escuelas Náuticas, 120 alumnos en la Escuela Náutica de
Mazatlán, 120 alumnos en la Escuela Náutica de Tampico y 160 alumnos
en la Escuela Náutica de Veracruz. Con la decisión anterior, en lugar de
paliar la problemática laboral actual de la Marina Mercante en donde el
desempleo es una realidad, la Dirección General del FIDENA a cargo del
Cap. Alt. Enrique Casarrubias García está empeorando la crisis en el sector
dejando en estado de indefensión tanto a los ya Oficiales de la Marina
Mercante que luchan cada día para conseguir un empleo, como a los
jóvenes que ingresan a las Escuelas Náuticas sin tener conocimiento de los
obstáculos con los que se van a enfrentar en unos años.

Llama la atención que la administración del Cap. Alt. Enrique Casarrubias García
se ha destacado por adjudicar contratos de manera directa y no a través de
licitaciones públicas abiertas, no demostrando con lo anterior transparencia en sus
procesos y beneficiando a ciertos proveedores.

En caso de ser cierto lo anterior, cuando un servidor público favorece a ciertos
participantes, o les otorga ventajas indebidas a cambio de sobornos, genera
ganancias extranormales para el licitante al que se adjudica el contrato, a precios
artificialmente altos. Con lo que se genera un círculo vicioso entre corrupción y
falta de competencia. Esta carencia de competencia entre licitantes da paso a la
colusión y la manipulación de precios en contrataciones públicas. El dinero público
llega a ser un incentivo para que las licitaciones o adquisiciones sean susceptibles
a actos de corrupción entre funcionarios y proveedores.

Una licitación está diseñada para que exista competencia por los contratos, se
restringen los sobreprecios, así como los espacios al favoritismo y el tráfico de
influencias, impidiendo la formación de acuerdos colusorios orientados a extraer
ganancias ilícitas en detrimento del presupuesto público; y, de esta manera,
combatir la corrupción, cáncer que ha caracterizado a la última administración
priista, y que, aparentemente, también ha padecido el FIDENA en el último año.

Leave comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *.